Procuradoria / Jurídico

Como contratar.

Sem desembolso público, sem licitação obrigatória, sem CAPEX. O modelo MobiMovi permite contratação por termo de cooperação técnica — o caminho mais rápido e juridicamente seguro pra Município.

Fato jurídico relevante

Não há contraprestação financeira do Município à MobiMovi.

Como a Prefeitura não paga nada à empresa (a remuneração da plataforma vem do percentual cobrado do motorista), não se aplica o regime de licitação da Lei 14.133/2021. O instrumento jurídico cabível é o termo de cooperação técnica ou convênio, previsto no art. 184 da Lei 14.133/2021 e na Lei 13.019/2014 (Marco Regulatório das Parcerias).

Modalidades

Três caminhos.

Recomendado
Modalidade A
Termo de Cooperação Técnica
Art. 184, Lei 14.133/2021
Vantagens
  • Sem licitação
  • Aprovação rápida (30-90 dias)
  • Sem desembolso público
  • Pode ser rescindido a qualquer momento
Limitações
  • Exclusividade não-automática
  • Renovação periódica obrigatória
Alternativa
Convênio de Mútua Cooperação
Lei 13.019/2014
Vantagens
  • Reforça vínculo institucional
  • Adequado pra projetos sociais
Limitações
  • Exige chamamento público
  • Cronograma mais longo (90-180 dias)
Quando há investimento público
Concessão de Serviço Público
Lei 8.987/1995 + Lei 11.079/2004 (PPP)
Vantagens
  • Pode garantir exclusividade
  • Adequado se Município co-investir
Limitações
  • Exige licitação completa
  • Cronograma 180-365 dias
  • Estudo de viabilidade técnica e jurídica
Comparativo

Lado a lado.

TCTConvênioConcessão
Licitação obrigatóriaNãoChamamento públicoSim, completa
Desembolso públicoNãoEventualSim, em geral
Prazo médio30-90 dias90-180 dias180-365 dias
ExclusividadeNão automáticaNegociávelPode ter
Risco jurídicoBaixoMédioAlto (rescisão)
Adequação MobiMovi✓ IdealPossívelSó se houver CAPEX
Fundamentação

Por que TCT.

01
Não há transferência de recursos

A MobiMovi não recebe dinheiro público. A remuneração vem 100% do motorista cadastrado (percentual sobre corrida). Por isso a Lei de Licitações não se aplica.

02
Interesse mútuo de cooperação

Município ganha receita (alíquota + ISS) e dados. MobiMovi ganha operação local com motoristas credenciados. Cooperação técnica é o instrumento juridicamente preciso.

03
Pode ser rescindido a qualquer tempo

Sem cláusula de exclusividade impositiva. Se a Prefeitura mudar de opinião ou houver problemas operacionais, o contrato termina sem ônus.

04
Já validado em jurisprudência similar

TCEs estaduais (incluindo TCE-SC) já se manifestaram favoravelmente a TCTs entre Municípios e empresas privadas para serviços tecnológicos sem desembolso público.

Cronograma

90 dias.

— 0
Reunião institucional
Apresentação da proposta ao Gabinete e à Procuradoria.
+ 7d
Análise jurídica
Procuradoria analisa minuta de TCT. MobiMovi fornece modelo já validado em outros municípios.
+ 21d
Aprovação da Câmara (se necessária)
Alguns municípios exigem comunicação à Câmara. Sem ratificação obrigatória em geral.
+ 30d
Assinatura do TCT
Prefeito e MobiMovi assinam o termo. Início imediato do credenciamento.
+ 60d
Primeiros motoristas
Equipe da Secretaria de Trânsito (treinada pela MobiMovi) credencia 30-100 motoristas iniciais.
+ 90d
App vai ao ar
Operação começa. Primeira corrida. Repasse mensal a partir do mês seguinte.
Documentação

Material
já pronto.

Tudo o que a Procuradoria precisa pra analisar — fornecido em PDF estruturado assim que a Prefeitura demonstrar interesse.

  • Minuta-modelo de Termo de Cooperação Técnica (TCT)PDF
  • Parecer jurídico de base sobre fundamentação legalPDF
  • Memorial descritivo da plataformaPDF
  • Manual de credenciamento (operacional)PDF
  • Padrão de relatório mensal de repassePDF
  • Termo de Confidencialidade (LGPD)PDF
  • Política de tratamento de dados pessoaisPDF
Aviso de boa-fé

As informações jurídicas desta página são referência de boa-fé com base na Lei 14.133/2021, Lei 13.019/2014, Lei 11.079/2004 e Lei 8.987/1995. A análise definitiva deve ser feita pela Procuradoria Municipal de cada Município, considerando a Lei Orgânica local e jurisprudência do TCE-SC. A MobiMovi não substitui assessoria jurídica especializada.

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